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煙草消費(fèi)是合法消費(fèi)行為，而限制和控制煙草消費(fèi)往往是政府保護(hù)健康、保護(hù)環(huán)境的政策選擇。但過度限制消費(fèi)者行為、不給消費(fèi)者提供消費(fèi)的場所和機(jī)會(huì)，則會(huì)導(dǎo)致更多不規(guī)范、不文明消費(fèi)行為的發(fā)生。從客觀環(huán)境和主觀意識(shí)上引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范消費(fèi)、文明消費(fèi)。

一、創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境的重要意義

黨的十九大做出了加快文明體制改革，建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署，把社會(huì)文明程度的全面提高作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，大力推進(jìn)公共場所禁煙，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。當(dāng)前，一些吸煙者不顧及非吸煙者的感受，不愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，隨處吸煙、亂扔煙頭等不文明行為較為普遍，文明吸煙行為需要全社會(huì)的引導(dǎo)和宣傳；另一方面，在控?zé)熣�策允許吸煙的區(qū)域，專門提供給吸煙者正常吸煙的場所和收集煙頭、排除煙氣的設(shè)施幾乎沒有，引導(dǎo)文明吸煙缺乏有效的載體和宣傳的窗口。隨著人民大眾健康意識(shí)的普遍提高，對生活環(huán)境的要求也越來越高，創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境，細(xì)分城市功能區(qū)，既是保護(hù)非吸煙者免于被動(dòng)吸煙，維護(hù)吸煙者正當(dāng)消費(fèi)權(quán)益的需要；也是引導(dǎo)吸煙者文明吸煙，提高城市文明水平的需要。

二、文明吸煙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵及必要性

一方面，要重視吸煙人群的體驗(yàn)，從精神和情感層面尋找工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，它不僅是給人提供一個(gè)吸煙場所，更深層的意義在于通過影響消費(fèi)者的行為，培養(yǎng)吸煙禮儀與規(guī)范，彰顯一座城市的文明精神。

城市的文明程度與市民的行為習(xí)慣密不可分，體現(xiàn)在公民意識(shí)的培養(yǎng)、人文關(guān)懷的溫度、公共設(shè)施的完善等方面，是一個(gè)全民參與的動(dòng)態(tài)提升過程。